经过几十年的不断实践和发展完善,日本已逐步形成了符合人多地少的基本国情,重视中低收入家庭的住房改善和保障,稳步提高居民居住水平和品质的住房制度和相对完善的住房发展规划。以法律形式对未来5年~10年的住宅目标、政策保障措施等进行了明确规定,标志着日本住宅建设已从重视数量建设转向全面提高生活品质和居住环境建设的新阶段。看过来,最新日本房产政策解读!

日本的住房发展规划注重因地制宜,发展目标区分为都市型标准和一般型标准(都市型指都市中心区及周边地区的住宅和公寓,一般型指都市郊区以外地区的独立住宅)。同时,按不同收入阶层分别确定对应的发展目标,分为基本保障型和引导型标准,并根据每年规划的建设量确定每5年能实现基本保障型和引导型标准的比例。

日本是根据家庭人口确定居室的数量及相应的面积标准,即以套为衡量标准,如一般规定单身、两口之家、三口之家以及多家庭人口对应不同的每套使用面积标准。如第六个、第七个住宅建设5年规划和新的《居住生活基本计划》中,都市居住型和引导型4人户面积标准分别是93平方米和121平方米,到2006年~2015年才分别提高到95平方米和125平方米,增幅较小。

政府对于保障性住房有严格的面积控制限制,如面向低收入家庭,以出租为主的公营住宅、公团住宅,平均使用面积仅为50平方米左右。对于市场价商品房,则不作具体规定,只是通过国家的引导型标准,即政策鼓励标准进行指导。目前,日本户均住房使用面积为92平方米。

保障性住房资金主要以中央财政支出为主。上个世纪50年代~80年代,在住房短缺时期,以政府为背景的住房公团、公营住宅和金融公库在对中低收入家庭的住房保障中发挥了重要作用。在政府提供的保障性住房中,主要以租赁形式解决低收入家庭的住房困难。

在资金方面,主要是以国家财政出资为主,地方政府职责主要是出地(土地优先供应)和组织建设管理。为了鼓励提供更多的房子以及减轻购房者的购房压力,日本政府采取了两种形式的补贴。一种是政府财政拨款:一方面用于低收入家庭的租房、购房补贴,另一方面用于资助公营住宅建设。第二种是政府的财政投资性贷款,一方面是对公团住房建设的投资贷款,另一方面是将资金贷给住房金融公库,再由后者用于建设公共住房和向低收入者发放住房贷款。

对于收入达到平均水平以上的家庭,则要求退出公营住宅,或者相应提高租金标准,最高可增加到原来租金标准的两倍。日本在衡量住房支付能力时,要先从收入中扣除相关的抚养人口支出,包括共同生活者、儿童、配偶、老年人、残障人员等,再核定其家庭的住房消费能力。

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